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城市综合执法局是什么性质单位?
城市管理执法(简称城管)是中华人民共和国政府机构中负责城市管理综合执法监察部门的规范化称呼,其全国监督部门为住房和城乡建设部城市管理监督局。其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅,其直辖市、较大的市、县级的部门为城市管理综合行政执法局,基层的执法组织分别为乡、镇城市管理执法所和县、市城市管理执法局街道执法所。
城管执法局,作为城市管理综合行政执法监察主管部门,是城市***负责综合执法监察的主管部门,属***机构,其职能主要是依法对城市管理法律关系主体执行和遵守城市管理相关法律、法规的情况进行监督检查,并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。
按照中央的要求,城管综合执法局的机构性质是***机构,城管执法监察员应属于***公务员编制。虽然北京等城市的城管综合执法局从成立之初就是***机构,城管执法监察员都是公务员编制,但由于历史原因,城管综合执法监察制度的发展呈现出自下而上的探索,一些城市的城管综合执法局还不是***机构,甚至是事业单位,执法监察员还是事业编,这些与中央对综合执法改革的要求不符,随着综合执法改革的推进将通过行政执法类公务员的规范得到根本解决。
城管执法局的两方面职能
综合执法局,以城市管理领域为切入点,全面推进集中行使城市综合管理与公共服务领域的行政处罚权及相关的监督检查权(即行政执法链条末端的执法监察,一般不含前端的行政许可等行政执法权),一般包括两方面职能:
综合行政执法局属于地方行政机构,公务员机关单位。是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。
综合行政执法局通常就是指城管,是城市管理中负责综合行政执法的城市***部门。
主要职责是:
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。 组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
2、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作。负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。承办市***及市市政管委交办的其它事项。
长三角怎么算城市群,市到市相差一百几十公里,也叫城市群吗?
以沪宁线为例,相互之间的距离没有这么长。上海到昆山大约40公里,昆山到苏州,苏州到无锡,无锡到常州基本上都是这个距离。而且由于这一地区城市发展水准较高,周边郊区没有特别浓厚的农村色彩,已经具备了比较典型的城市形态,并且在交界区也没有明显的断层。称其为城市群其实并不过分。
网上有卫星拍摄的夜间灯光图。从这个灯光图的分布来看,从上海到常州,基本上已经连成一片,没有特别暗的地方。这说明这几个城市基本已经融合。
当然反过来说,长三角城市群的范围很大,就算是核心城市群也包括15个城市,相互之间并不是都如上海到常州融合发展。除了沪宁线以外,杭甬线是发展水准较高的。尤其是杭州和绍兴,已经是融合发展了。其他地区的发展相对滞后。但这种情况也出现在其他的城市群当中。珠三角也有这种现象。
从全国范围来看,能够达到沪宁线水准的连片发展,也只有珠三角的佛山,广州,东莞,深圳连片发展区。其实也就是珠三角的最核心区。所以有部分学者就明确指出中国真正成熟的城市圈,其实也只有珠三角和长三角。至于环渤海城市群实际发展水准,比这两个地区还要差一个档次,只是因为北京的首都地位,所以才得以和前两者相提并论。其他的城市***展水准,比环渤海还要更差一个档次。如果说连长三角都不能成为城市群,那中国就没有任何一个地方可以成为城市群了。
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